| 美國制造業(yè)回流 中國和亞洲不是路障 |
雖然奧巴馬政府在近兩年提出了復興美國制造業(yè)計劃，但唐納德·特朗普當選美國總統(tǒng)卻使這一提議受到更廣泛的關注。與此同時，還有一種聲音越喊越響：亞洲正成為美國“制造業(yè)回流”的障礙?！度A爾街日報》近日刊登文章《亞洲成為特朗普“美國制造”的路障》稱：美國當選總統(tǒng)特朗普承諾要讓美國公司爭回制造業(yè)就業(yè)崗位，但在實現(xiàn)這一目標的過程中面臨著亞洲復雜的電子產品供應鏈和龐大的勞動力資源兩大障礙。 該文章以捷普科技為例認為，中國的流動工人大軍和擁有數十年歷史的亞洲供應鏈在全球電子產品生產中扮演著重要角色，而這恰恰是特朗普想要把大規(guī)模的生產轉移回美國所必須解決的問題。 然而，真的如此嗎? 非亞洲之過 “中國和亞洲絕不是美國制造業(yè)回流的障礙。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受國際商報記者采訪時特別強調了這一論斷。她說，從全球產業(yè)鏈和價值鏈來看，特朗普所謂的制造業(yè)回流，其實是要將長期自然分工形成的全球產業(yè)鏈中的生產制造端搬回美國。 首先，“應該看到的是，從全球的產業(yè)鏈和價值鏈的分工及布局來看，美國已經不再具備產業(yè)鏈和價值鏈上制造這一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢了，這體現(xiàn)在勞動力成本、勞動工藝以及制造經驗等各個方面。”劉英指出，“制造業(yè)回流”更像是特朗普或者說他所代表的逆全球化主義者的一廂情愿。事實上，金融危機爆發(fā)后，美國就一直提出再工業(yè)化，試圖讓制造業(yè)重回美國，以提高就業(yè)，但至今已歷經多年卻并未帶來什么改變。 其次，“制造業(yè)回流更像是特朗普的競選口號，不具備實際可操作性。”劉英解釋道，制造業(yè)在全球的布局是由各國各地區(qū)在全球產業(yè)鏈和價值鏈的分工、比較優(yōu)勢以及最后形成的核心競爭力等多種因素決定的，這也是在全球分工的過程中自然而然形成的，既不是美國決定的，也不是中國和亞洲決定的。 再次，中國世界貿易組織研究會副會長霍建國在接受國際商報記者采訪時指出，“制造業(yè)回流”體現(xiàn)的是貿易保護主義的抬頭。而在貿易全球化和生產鏈全球化的過程中，受益更多的并不是發(fā)展中國家，而是發(fā)達經濟體。 霍建國進一步解釋道，一方面，推動全球貿易并從中受益的大多是歐美發(fā)達國家的跨國公司。以2015年世界500強為例，美國企業(yè)就多達128家。從受益角度來看，歐美國家仍占大頭。另一方面，與中國政府推動產業(yè)結構升級的方式不同，美國政府是通過國際產業(yè)轉移完成的產業(yè)結構升級，也就是通過產業(yè)結構調整，將很多高污染的產業(yè)轉移到了新興市場和發(fā)展中國家，從而加速進入了服務業(yè)高度發(fā)展的階段。 據華盛頓哥倫比亞特區(qū)智庫經濟政策研究所估算，1997年~2013年，美國失去了超過540萬個制造業(yè)就業(yè)崗位和8.2萬家工廠。 但霍建國就此指出，當前全球經濟發(fā)展的矛盾看似是市場開放造成的發(fā)達國家流失了一部分就業(yè)機會，但這只是將現(xiàn)象看成了結果，問題的根源并不在此。根源還是在于美國政府和企業(yè)：利潤過度地集中到跨國公司手中，而跨國公司對利潤的分配不均，導致美國一部分底層人民的社會福利改善沒有跟上。此外，美國政府也負有責任。除了監(jiān)督跨國企業(yè)對藍領工人階層的福利政策，政府也有責任加大社保、再就業(yè)培訓等方面的投入，以解決發(fā)展不均衡問題。 “回流”不現(xiàn)實 在全球經濟持續(xù)低迷的今年，“美國制造業(yè)回流”更顯誘惑。不過，美國制造業(yè)已經失去優(yōu)勢，這從美國企業(yè)可能造成的損失中也能看出苗頭。 日本經濟新聞近期報道稱，為響應特朗普的“制造業(yè)回流”政策，臺灣鴻海精密工業(yè)已經開始討論在美國生產蘋果的智能手機。不過有測算認為，如果在美國生產蘋果手機，成本將上升至原來的2倍。 劉英坦言，“制造業(yè)回流”這一想法并不現(xiàn)實，特朗普無法違背市場規(guī)律和經濟規(guī)律，成本上升就是其必須面對的一個最現(xiàn)實的原因。以蘋果公司為例，如果強行回到美國生產，那么成本上升必然將導致產品價格上漲，這樣的后果是，蘋果手機的市場份額將被其他手機品牌瓜分。 此外，特朗普還已承諾要對從中國進口的商品征收稅率高達45%的關稅。有分析稱，此舉可能會傷及蘋果公司、戴爾和在中國擁有制造業(yè)務的美國公司。 劉英認為，“雖然特朗普在競選中許下諸多承諾，但考慮到美國利益，他應該不會采取這種極端的措施。”美國沒有理由對自由競爭的、付出了勞動、技術和大量成本的、為全球提供質優(yōu)價廉的產品征收額外稅收。孤立主義對美國并沒有好處，這不僅會降低美國在全球的影響力，降低美國企業(yè)的國際市場份額，最后損害的是美國經濟和美國利益，而且也會直接威脅到美元作為國際貨幣的地位，甚至會導致美元作為主導的國際貨幣體系的崩塌。 |
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